Україна-Росія: Зимовий газовий пакет. Тристоронні переговори за участі ЄС запобігли відключенню

30 жовтня 2014 року Україна та Росія досягли короткострокової газової угоди, яка забезпечила постачання на критичний зимовий період. Але тристоронні переговори за посередництва ЄС у Брюсселі дали лише тимчасове рішення, а не поклали край суперечкам.
У переддень зими 2014–2015 років у вересні 2014 року після тримісячної перерви відновилися тристоронні газові переговори ЄС-Україна-Росія. Перемовини в Брюсселі мали на меті запобігти потенційному відключенню газу, яке загрожувало зимовому постачанню України.
ЄС неодноразово виступав посередником у ситуації, коли напруга між Україною та Росією загострювалася.
Осліплена суперечками про ціни та платежі, Україна опинилася під сильним тиском напередодні найхолоднішої пори року.
У вересні 2014 року відновилися серйозні переговори про ціну на газ і погашення Україною боргів після низки запеклих конфліктів щодо транзиту, коли кожна із сторін вживала покарань. За тиждні до остаточної угоди Україна та Росія вели гру на підвищення ставок, яка перекреслила початкові цілі Берліна.
Загальна вартість Зимового газового пакету склала 4,6 мільярда доларів. Україна погодилася сплатити 3,1 мільярда зі свого боргу перед Росією двома траншами, причому постачання мали оплачуватися заздалегідь. Росія зобов'язалася постачати газ за зниженою ціною 378 доларів за 1000 кубометрів до кінця 2014 року, з подальшим зниженням до 365 доларів до березня 2015 року.
Але угода діяла лише сім з половиною місяців — до 31 березня 2015 року. До березня неминуче постало б питання про наслідки для постачання, якщо довгострокові транспортні маршрути опиняться під загрозою. Як знали фахівці з енергетичної безпеки, залежність України від російського газу Зимовим пакетом не була подолана.
Тим не менш, протягом холодних місяців 2014–2015 років угода забезпечила безперебійний транзит газу для європейських країн, що залежать від російських поставок, включаючи Німеччину та Італію. Для України найважливішим було уникнення різкого скорочення газопостачання, що дозволило запобігти відключенням промислових об'єктів і зменшило дефіцит опалення для населення.
Джерела
- European Parliament briefing, “The Russian-Ukrainian gas deal: Taking the bite out of winter?”;
- OSW analysis, “Success? The Russia/Ukraine/EU gas agreement”;
- European Commission, “Binding Protocol”;
- OSW analysis, “Gas negotiations Ukraine-Russia-EU: war of attrition”;
- RIA Novosti, “История переговоров России, Украины и ЕК по газу в 2014-2015 ...”;