Парламентські бійки у Верховній Раді: як VIII скликання не змогло запровадити етичну поведінку

Верховна Рада України розпочала роботу у 2014 році непросто – з фізичними сутичками між народними депутатами. Проте реформи, запущені нардепами після Євромайдану, не стосувались процедурного регулювання насильства у парламенті. Європарламент і Міжпарламентська спілка вказували на необхідність тимчасового відсторонення від участі, поступового посилення санкцій та створення моніторингового комітету для розширеного кодексу поведінки.

Дисциплінарні заходи VIII скликання Верховної Ради: відсторонення та санкції

Верховна Рада України встановлює правила поведінки депутатів у залі засідань, включаючи покарання за порушення, згідно з базою даних IPU PARLINE [Міжпарламентська спілка, база даних PARLINE: Україна (Верховна Рада)](https://archive.ipu.org/english/parline/reports/2331.htm). Але парламент не прийняв жодних нових законів, які б могли допомогти впоратись із насильницькою поведінкою, з початку своєї роботи у 2014 році. За даними [ОПОРА, "Верховна Рада України VIII скликання: 1,5 року діяльності", 12.06.2016](https://rada.oporaua.org/analityka/zviti/11394-verkhovna-rada-ukrainy-viii-sklykannia-1-5-roku-diialnosti) за перші півтора роки роботи відбулось 188 пленарних засідань – досить високий показник з огляду на потребу у дисциплінарних заходах. Згідно з коментарем до правил процедури від Лабораторії законодавчих ініціатив, у Верховній Раді депутати застосовували лише такі покарання:

• переривання виступу
• позбавлення депутата слова до кінця пленарного засідання
• позбавлення депутата права брати участь у пленарних засіданнях ([Лабораторія законодавчих ініціатив, "Без етичного кодексу та довіри: сучасна криза парламенту", 02.09.2025](https://parlament.org.ua/en/analytics/without-an-ethical-code-and-trust-the-contemporary-crisis-of-parliament/)). Проте санкції стосувались лише образ у залі засідань. Покарання за бійки не фіксувались у доступних документах. Постійний спеціальний комітет з розгляду таких порушень також був створений, але лише на папері, за тим же коментарем законодавчого підрозділу. Правила процедури також не вимагали від депутатів дотримання дисципліни поза сесіями чи у медіа ([Лабораторія законодавчих ініціатив, "Кодекс поведінки нардепів: легко порушити, важко застосувати, часто ігнорується" та "Як працює Кодекс поведінки парламентарів", 19.09.2025](https://parlament.org.ua/en/news/how-the-code-of-conduct-for-parliamentarians-works/)).

Верховна Рада VIII скликання: як карали нардепів у парламенті?

Відрадлива відсутність дисциплінарних заходів призводила до постійних порушень, що сколошували парламентські засідання. Багато депутатів звинувачувались у некорректній поведінці як у внутрішніх, так і міжнародних ЗМІ. Проте показники відвідуваності малюють іншу картину загальної роботи: 88% у "Народного фронту", 86% у Блоку Петра Порошенка та 83% у "Самопомочі", згідно з [ОПОРОЮ](https://www.oporaua.org/en/parliament/44092-two-years-of-operation-of-the-verkhovna-rada-of-8th-convocation-legislative-capacity-and-law-making-process-13918). Але відвідуваність не означає дисциплінованості. Тому такі дані не слід сприймати як міру боротьби із насильством. З огляду на ці цифри, у VIII скликанні Верховної Ради спостерігається значний розрив між контролем відвідуваності та парламентською дисципліною.