Оцінка збитків: як рахують шкоду за роки правління

Матеріал, що публікувався за цією адресою, наводив оцінку збитків, завданих державі за роки правління. Такі оцінки називають щоразу після зміни влади, вони різняться між собою в разі, і кожна з них по-своєму обґрунтована — бо рахують різні речі.

Що взагалі можна порахувати

Під словом «збитки» ховається щонайменше чотири різні величини. Перша — пряма шкода державному майну: вивезене, продане за заниженою ціною, списане. Друга — недоотримані доходи: несплачені податки, мито, дивіденди державних компаній. Третя — витрати, яких можна було не робити: завищені ціни закупівель, обслуговування непотрібних боргів. Четверта — упущені можливості: розрахункова оцінка того, що держава мала б, якби рішення були іншими.

Перші дві можна довести документами. Третя вимагає порівняння з ринковою ціною. Четверта — це модель, і саме вона дає найбільші числа.

Звідки беруться різні цифри

Найчастіші причини технічні. Різні періоди підрахунку. Різні курси, за якими переводять суми. Облік однієї й тієї самої операції двічі — і як прямої шкоди, і як недоотриманого доходу. Включення сум, які є предметом судового спору, а не встановленим фактом.

Тому дві оцінки, що різняться в кілька разів, можуть бути обидві сумлінними: різниця не в чесності, а в методиці.

Як перевіряти

Питань до будь-якої такої оцінки чотири: хто рахував, за який період, які саме епізоди включено і які з них підтверджені судовим рішенням. Остання частина найважливіша: сума, у якій судових рішень немає, залишається вимогою, а не встановленою шкодою.

Другий перевірний крок — подивитися, чи опублікована методика. Оцінка без методики не піддається перевірці, і сперечатися з нею можна лише іншою такою ж оцінкою.

Чому це не втрачає значення

Підрахунки збитків завжди мають подвійну природу: вони потрібні і для судів, і для політичного висновку. Перше вимагає обережності й документів, друге — великого числа, і саме тому вони рідко збігаються.

Архівна публікація з конкретною оцінкою корисна саме тим, що зберігає названу цифру разом з автором і датою: із цього видно, що з обіцяного згодом дійшло до суду, а що залишилося заявою.